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陕西岐山:“三变”改革引领脱贫攻坚 探索农村发展新模式

www.briansc.com2020-01-15

初春时节,勤劳朴实的西府农民仍在关中平原西部宝鸡市岐山县永川镇宣七营村的苗圃和花田里忙碌着。炎热的工作似乎让人忘记了寒冷的天气。

“必须快挖树苗,商人的车还在等着。今年的苗木短缺。该村的股份合作社有很多值得期待的东西。”村里的老书记袁徐湛看到忙碌的工作人群,松了一口气。

就在这个月的第一个月后,岐山正在大力探索“三个转变”改革,巩固农村工业基础,探索解决“空心村”问题的办法。地方干部和群众不断推进农村“资源换资产、资金换股份、农民换股东”和“三改”改革,允许农民“地租转、资本转企业组织、工资转农村”,优化农村资源配置,增强现代农业发展活力,探索农村发展新途径。

永川镇宣七营村,因其在岐山手工制作的空心面条丰富而被誉为当地的“面条村”。今天,种植了3500多亩幼苗和鲜花,使这个村庄再次成为“明星村”。

“三个转变”改革已经实施,这是宝鸡市的“三个转变”改革示范村。宣启营村探索的“股份经济合作社特色产业贫困户”模式得到了省市各级部门的肯定。陕西省和宝鸡市“三个转变”改革现场会议在这里举行。

在“三个转变”改革中,岐山县永川镇宣启营村引进并新建了六个新的管理实体,以盘活土地资源,进行深度整合开发。仅劳动收入就达到150多万元,农民人均年收入882元。

村里的乡党委书记袁宏全告诉记者:“自三次改革以来,村里发生了一些可喜的变化。首先,村集体经济的实力更强,村委会的号召力更强,村官的积极性和积极性更充分,村的发展更有后劲。”

王宝营是永川镇宣七营村第四组的一名贫困成员。65岁的她只能被认为是当地农村的一个弱势工人。今天,她在农村股份经济合作社工作,并参与合作社的苗木管理。她的年收入可达8000元左右,而且她还能在家照看农场工作。农村股份合作制吸收了40多户贫困家庭王力可宝应到这里工作,人均年收入7000元老书记袁徐湛告诉记者,合作社股份分为社员股、扶贫股、土地股和资本股。每个村民可享受1份成员股,贫困家庭可额外享受1.5份扶贫股。到合作社分红时,贫困人口的扶贫问题基本上可以解决了。

“农村地区的‘三个转变’改革与当前消除贫困的努力紧密结合。“三个转变”改革将引领消除贫困的努力。加强农村集体经济的措施将确保没有困难的人在致富的道路上落后。这就是岐山在“三个转变”改革中所探索的岐山市农业和扶贫副厅长薛占斌被“三个转变”改革深深打动。

因地制宜是岐山“三个转变”改革的又一亮点。在岐山县东部的宜甸镇宋村,2000多亩富硒小麦正在茁壮成长。富硒小麦的产量预计在几个月内达到600万元。同时,为了增加富硒小麦的附加值,村里专门注册了“周易”牌宋村股份经济合作社的面粉商标,年产富硒面粉700吨,产值1200万元。

岐山县一甸镇副市长崔晓丽告诉记者,2016年,该村将引进浙江商人投资500万元,依靠富硒西元

枣林镇神茶村充分利用国外成功人士的主导作用,推进“三个转变”改革,是一种新的模式。

赵恩强是神茶村的一个着名的成功人士。在过去的几年里,他通过卖擀面杖积累了一些财产。后来,他回到家乡成立了一个农业种植合作社,旨在推动村民们一起致富。像赵恩强一样,村里也有两个农民合作社,是由当地成功人士回国后建立的。结果,大家一拍即合,在村里成立了一个股份经济合作社。每个人都决心为村庄的发展做点什么,解决农村工业发展薄弱的问题。

神茶村通过清产核资和股东身份认定,整合三家农民专业合作社,成立了“神茶村股份经济合作社”。在实际操作中,神茶村探索了“五包保收、三业融合促发展”的理念。通过信托担保合同、生产信托合同、土地流转合同、种植合同和订单合同五种合同,保障合作社制度的稳定,保障参加合作社的村民的基本权益。

目前神茶村量化资本总额为124.3万元。有集体股份、成员股份、土地股份、资本股份和集体资产。根据2090年集体8090名成员的统计,集体股和成员股数量量化,股份设定值为300元,股份总数为股。其中,集体股848股,成员股3390股,土地股股,资本股股。股权结构为:集体股份2%,成员8.2%,土地股份62.9%,资本股份26.9%。共享资源、加强集体经济的新格局初步形成。

现在,赵恩强不仅是村股份合作社的主任,还是神茶村的村委会主任。他一个接一个地担任两个职位,希望带领村民们把村里的产业做大,让神茶村变得真正富有。目前,该村猕猴桃和花椒总面积已达1500亩,有100亩金菊花、种苗和花卉,存栏生猪头。这为农业转型和农民增收注入了新的活力。

赵恩强告诉记者,通过积极发展股份制经济,加强集体经济,建立“以集体经济为纽带,主导产业为先导,农民参与为核心,贫困户参与为优惠”的利益共同体,村有经济,户有项目,人有渠道,从而找到了新时期振兴村的好办法。

此外,岐山县充分尊重群众在“三个转变”改革中的积极性,因地制宜,稳步推进“三个转变”改革深入农村,确保政策更好地适应不同农村的实际情况。岐山县枣林镇以安家庄、榆次、范家园、罗居等重点村为起点,整合贫困村经济合作社专项资金,支持秦湘榨油、富力香油牡丹、猴王猕猴桃、毛大源双矮苹果六大专业合作社发展,实现农民参与和产业嵌入。目前,6个贫困村集体经济合作社已累计种植油菜、白皮松苗圃、苹果、猕猴桃、桃和文冠果3500多亩。

冯明镇安里村以集体经济股份合作社为基础,依托岐山八景之一的“紫阜夏衍”,建成了旅游景点紫阜宫,建立了“股份经济合作农村扶贫股东”的“三改”改革模式,旨在通过文化与旅游的融合促进农村振兴和农民致富。

因此,县城郑家桥村依靠土地股份合作社加快土地流转步伐,允许农民与中国500强企业东陵集团“牵手”,。它已尽全力为以下方面建立扶贫基础

“三个转变”改革的逐步实施为岐山克服贫困提供了坚实的物质基础。村集体的力量更强,帮助穷人脱贫的力量更大。激活农村资源,激活土地和其他资产的变现能力,增强农村地区的自我造血功能,使农民,特别是贫困家庭不再保留他们的“金饭碗”作为食物。

岐山县副县长薛占斌告诉Renmin.com,扶贫斗争开始后,岐山县以“三个转变”改革为“突破口”,以促进农民增收为核心,以深化农村产权制度改革为主线,激活农村资源、资产和资金,激活农民土地承包经营权、住房产权和集体收入分配权, 探索集体经济的有效实现形式,创新农民财产性收入增长机制,有效激活农村资源,强化农村集体经济组织,探索农村振兴和农民增收致富的新模式。

(张伟)

责任编辑:王伟

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